2023-12-08
前幾天,趕往上海出差,有件事印象深刻:
晚上離開辦公室時,角落里傳來鍵盤聲,一看是項目負責人小李。
根本不用想,大概率正在解決企業選址難題。
不禁感慨,比你優秀的人更努力。這句話,放在區域投資環境上更合適。
越是經濟發展好的地方,越是方方面面都在“前排”。
思考一下,長三角的企業為什么能被你招走?企業訴求與顧慮有什么?
實際上,背后不止是投資環境的優化,更是招商引資價值觀的體現。
合理競爭是基本原則
一家優質企業、一個重大項目,可能諸多地方都在爭取。
為了推動地方經濟發展,這種比拼式進取心是必要的。但是,招商引資合理競爭是基本原則。
今年,有些企業還處于觀望狀態。越是在艱難狀態下走出來投資的企業,就越是在資金實力、科技含量、市場需求等方面有一定潛力。
據不完全統計,國內各地有超過30萬名招商人員。不管是東部沿海還是中西部地區,派駐在外的招商隊伍都相當龐大。
不僅是一線招商員,地方領導也會不定期頻繁外出招商。再加上,各地為了招商引資,競相出臺的產業扶持政策和持續優化營商環境,區域競爭愈加激烈。
優質的企業各地都想接觸,拜訪項目一波接一波。尤其,爭取與企業決策人見面的機會來之不易。
為了爭取項目,有些地方明明不具備產業配套基礎、高端人才優勢,卻招引生物醫藥、新能源、半導體等熱點項目,引進后導致“水土不服”。
甚至,個別區縣還推出“超常規”優惠政策,不時上演盲目式招商。只看數量,不重質量的招引項目,不利于地方經濟高質量發展,還可能助長少數企業“短期套利”的心態。
各地方招商引資,大家暗自較勁。比如,同一個新能源項目,得知周邊區域有引進意向后,馬上組織專班、對照研究,給予更優惠政策和更周到服務。
即便與企業簽約,由于招商不夠精準,項目引進后發展勁頭仍然不足。
背后實質反映的是,招商引資價值觀的錯位。
如何劃底線、設上限,嚴格限制“超常規優惠”、杜絕“抽屜協議”?重視項目引進的質量與潛力,對企業效益評判公平公正,該制定什么標準?
哪些事可交給專業的人干?怎樣設置規范與準則,健全考核體系,有助于企業入駐與長期發展?
以上這些考量,地方既要堅持長期主義下的合理競爭,也要站在企業長遠發展的角度換位思考。
執行落地是核心抓手
地方招商互相加碼,企業投資“擇優而行”。
之前調研中,曾與新能源龍頭企業交流。他認為,只要企業在外省有發展機遇,本地政府應該支持企業。即便擴產去往外省,也會介紹新業務合作或者其他企業前來投資。
區域內不同地方,如果能以產業鏈上下游或產業集群的思路協同招商,不僅招商效率更高,企業之間協同也更便捷。
想一下,企業要什么?無非是產品訂單、生產空間、產業上下游配套、專業服務(安監、環評、法務等)……
地方能給什么?或者招商之前,地方帶了什么誠意來?
企業看來,最重要的誠意——來源于有實效性的執行與落實。
講講兩次“盒飯會議”,看合肥高效招商引資的“落地性”。
去年,悠跑新能源汽車項目,從正式洽談到投資款到賬,僅用102天,“肥西速度”讓企業贊嘆不已。
而這期間,企業與當地政府領導只吃了“兩次盒飯”,為何“兩次盒飯”讓投資人念念不忘?
兩次“盒飯會議”背后,是招商引資“合肥模式”的“強磁場效應”,也是合肥招商引資務實高效的“風味”。
無論項目大小,企業家愿意留下來的一定不是“盒飯”,而是地方對于戰新產業的高度重視和政府高效的執行力。
招商引資戰略,從本質上已升級為解決項目落地的服務型戰略。可以說,誰站在互惠共贏的角度,誰才能贏得企業的信賴。
談到執行落實,看看上海區政府是怎樣開會的?
不說套話,不念稿子,開會直奔主題!一次區政府常務會,6個議題僅用時1.5小時。每個議題不超過20分鐘,沒有“穿靴戴帽”的客氣話。
正是這樣,時間觀念強,招商效率高。除此之外,上海政府從不吝嗇坦白。
去年告訴企業的計劃,今年一定主動匯報進展。更重要的是,總結過去的承諾,直接去現場跟進度,這就是真正的落實。
真誠服務是重要理念
改革開放40余年,能用錢解決的問題基本解決了。比如,基礎設施的改造,城鄉面貌的提升,吃穿住行的改善。
而近幾年,改革進入深水期,其實就是指接下來的改革,不是用錢就可以簡單解決的。
比如,優化投資環境的改革行動。拿錢能馬上蓋高樓、修好路,但內涵、軟實力不是花錢就可以一步到位的。
這好比,你可以買很多書,想讓書成為頭腦中的知識和智慧,需要投入時間、精力。
優化投資環境是招商引資關鍵詞之一,上至中央政府,下至基層政府,誰都在宣傳自己在投資環境上所做的改善與提升。
以前各地比拼GDP,現在關注投資環境,上面重視,下面比拼,就一定有進步。
投資環境是企業生存發展的土壤,土質好不好、肥力足不足,直接影響經濟發展,為此各地政府沒少下功夫。
當然優化投資環境,從來不是一蹴而就的,也不是出臺幾個條例就輕松完成的。
首要問題是,什么才是最優的投資環境?
目標明確且清晰,行動才能有的放矢,結果才不至于南轅北轍。
不少人會覺得,這個問題還用問嗎?答案很明確:政府簡政放權,少干預、少阻礙企業正常的生產經營,多關心、多幫助解決企業面臨的困難。
換而言之,市場主體之于地方政府,要像消費者之于商家一樣,要有甲方地位、上帝待遇。
看上去非常正確,諸多地方政府也是據此展開改革行動和評價體系。
但是,招商引資中仍然存在一定問題。當下,在我國現行體制下,企業還是愿意信任政府。
項目落地后,萬萬不能讓企業等到的是:正在走流程、領導需要開會討論、最近有重點事項督辦,無法抽身來解決等。
這些年,各地方領導調任是常事??赡苷猩桃Y接待的是上一任A領導,落地執行的卻是新換屆的B領導。
再好的企業,落地時總是有一些工作難點需要解決。遇到領導換屆時,一些企業落地決策會重新評估,還是由于領導調任有后顧之憂。
話說回來,招商引資有沒有新面貌、新氣象,并不在于制定一打一打的新規劃,而在于結合本地實際,用新思路、新舉措,腳踏實地把既定的科學目標、工作藍圖逐步從紙上落在地上。
專業服務是各地政府不可忽視的,一定程度上會影響項目落地的決策性。
一家本土成長起來的企業,可能會有各種關系和辦法解決問題。但一家外來落戶的企業,面對專業服務的不足,確實很容易束手無策、萌生退意。
無論是政策還是服務,真見效、見真效,提高企業的獲得感,才會引來更多企業投資興業、延展鏈條。
最優的投資環境,不是地方政府不計成本、無條件地滿足企業的一切需求,而是在市場經濟中建設“公共服務型政府”。
這背后反映了招商引資價值觀,政府真正為社會提供市場不能夠給予的公共產品和公共服務,制定公平規則,加強監督管理,以法律制度界定和保護產權、保障產品和生產要素的流通,打破地方和部門的行政性壟斷或限制,建立統一、開放、公平競爭的市場秩序,確保市場在資源配置中的決定性作用。
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